各县（区）农业农村局、财政局、供销合作社：

为进一步推动全市农业机械报废更新政策落地落实，加快老旧农业机械报废和更新进度，现将《雅安市农业机械报废更新补贴实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

联系人：牟  森，联系电话：18113888551

王雷欧，联系电话：13608266598

蔡丽霞，联系电话：13408354190

雅安市农业农村局 雅安市财政局 雅安市供销合作社联合社

2024年9月24日

雅安市农业机械报废更新补贴实施方案

按照《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《农业农村部办公厅 财政部办公厅关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》（农办机〔2024〕4号）和《四川省人民政府关于印发〈四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（川府发〔2024〕10号）部署要求，雅安市发展和改革委员会印发了《雅安市推动大规模设备更新和消费品以旧换新2004年工作计划》。为持续实施好农业机械报废更新政策，加快农业机械结构调整，提升农机适宜化、智能化、绿色化水平，根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅 四川省供销合作社联合社关于印发〈四川省农业机械报废更新补贴实施方案〉的通知》（川农函〔2024〕440号）要求，市农业农村局会同市财政局、市供销合作社联合社深入研究分析，结合我市实际，形成本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻高质量发展新理念，落实市政府关于加力补齐农机装备短板，推动雅安农业机械化全程全面高质高效发展的要求，按照高质量发展决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，通过政策支持进一步加大超期服役、安全性低的老旧农业机械淘汰力度，加快适合我市中高山区农业生产的智能先进、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。

二、补贴对象

补贴对象为全市从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作社经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

三、报废种类和报废条件

（一）报废种类。《农业机械安全监督管理条例》规定的危及人身财产安全的农业机械和其他重点机具，新增六类扩大报废补贴范围机具，详见附件1《四川省农机报废补贴额一览表》，方案中规定的扩大报废补贴范围、提高报废补贴标准政策实施期限截止到2024年12月31日，省厅将根据政策实施情况，适时进行调整。

（二）报废条件。申请补贴的报废农机的发动机等主要部件齐全，来源清楚合法，机主（指合法拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下简称“机主”）应就机具来源、归属等合法性负责，并作出书面承诺（附件2)。纳入牌证管理的农机需提供县级农业农村部门核发的牌证；无牌证或未纳入牌证管理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号等机具身份信息。

满足报废要求，且符合下列条件之一的可申请办理报废。

1．符合农业机械报废相关政策标准的；

2．影响安全或严重损坏无法修复的；

3．预计大修费用大于同类新产品价格50％的；

4．技术状况差且无配件来源的。

四、资金安排和补贴标准

根据《四川省农业农村厅 四川省财政厅关于做好农业机械报废更新相关工作的通知》（川农函〔2024〕442号）文件，2024年下达各地的中央财政农机购置与应用补贴资金中，全市安排资金12万元用于老旧农机报废补贴，若安排资金不足，在保障农机购置与应用补贴实施前提下，可统筹使用农机购置与应用补贴资金实施农机报废补贴。

中央财政农机报废更新补贴由报废部分补贴与更新部分补贴两部分构成。报废部分实行定额补贴。其中：拖拉机、三大粮食作物联合收割机、播种机和农用北斗辅助驾驶系统报废按照农业农村部、财政部发布的最高补贴额予以补贴；农用北斗辅助驾驶系统报废补贴申领要以购置新设备为前提，按照800元予以补贴；其他农机报废，按照同类型农机购置与应用补贴额的30％测算，并综合考虑运输拆解成本等因素确定，单台农机报废补贴额不超过2万元。报废20马力以下的拖拉机，单台最高报废补贴额由1000元提高到1500元；报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并新购置同种类机具，在上述补贴标准基础上，按照50％的比例提高报废补贴标准，单台最高报废贴额不超过3万元。更新部分补贴标准，按农机购置与应用补贴政策相关规定执行。

五、确定回收拆解企业

报废农机回收拆解企业（以下简称“回收企业”）应以符合《报废机动车回收管理办法（国务院令第715号）》相关规定，取得报废机动车回收拆解资质的企业为主，也可选择依法具有报废农业机械回收、报废农业机械拆解经营范围的其他企业或合作社。供销合作社充分利用社有企业、基层供销合作社经营服务网点，在农机报废回收、信息收集、资格审查、价格评估、临时存放、转运搬运、回收拆解等环节积极参与。县级农业农村部门应发布公告，按照公开择优、集体决策的方式，面向本地遴选报废农机回收拆解合作单位，在地方主流媒体或农业农村信息网站向社会公布，并报上级农业农村部门备案。公布和备案内容需包括回收企业的名称、地址、联系方式等相关信息。回收企业应当遵守国家有关消防、安全、环保的规定，按照《报废农业机械回收拆解技术规范》开展报废农机回收拆解工作。对于农用北斗辅助驾驶系统，可根据实际对回收企业资格进行单独审查。我市已取得报废机动车回收拆解资质的企业名单见附件6。

六、操作程序

（一）报废旧机。机主自愿将拟报废的农机交售给已完成备案的回收企业，报废机具残值由农机回收企业与机主按照公平自愿原则，共同协商确定。回收企业应当及时核对机主信息和拟报废农机信息，向机主出具《四川省报废农业机械回收确认表（样式）》（见附件3，以下简称《确认表》)，向县级农业农村部门提供机主和报废农机信息。回收企业及时对回收的农机进行拆解并建立档案，形成报废农机销毁记录（见附件4)，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处理。拆解档案应包括铭牌或其他能体现农机身份的原始资料，保存期不少于3年。县级农业农村部门应对回收企业拆解或者销毁农机进行监督。

（二）注销登记。纳入牌证管理的拖拉机和联合收割机机主（代理人）持《确认表》和行驶证原件、号牌等相关证照，到当地负责农机牌证管理的机构依法办理牌证注销手续。相关机构核对机主和报废农机信息后，在《确认表》上签注“已办理注销登记”字样。

（三）兑现补贴。机主凭有效的《确认表》，按当地相关规定申请补贴，报废联合收割机、播种机、水稻插秧机并新购置同种类机具，需同步提供新购置机具证明材料。当地农业农村部门、财政部门按职责分工进行审核，财政部门向符合要求的机主兑现补贴资金。各地可结合实际，设置农民和农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农机数量上限。县级农业农村部门应按照报废补贴机具总量不超过购置补贴机具总量的原则，合理确定年度报废补贴农机数量。将报废补贴资金发放纳入全省“一卡通”管理体系，强化补贴资金监管，兑付给个人的补贴资金必须通过社会保障卡“一卡通”发放。

七、保障措施

（一）加强组织领导。市、县（区）农业农村、财政部门和供销合作社要切实加强农机报废更新补贴工作的组织领导，明确职责分工，密切配合，形成工作合力，细化完善符合当地实际的工作方案和工作机制。通过各种方式加强政策宣传，扩大公众知晓度。大力推行信息公开，对享受补贴的信息在四川省农机报废补贴辅助管理系统进行公示（见附件5)，公示期5个工作日，对实施方案、补贴额、操作程序、投诉咨询方式等信息全面公开，主动接受监督。要加强补贴业务培训和警示教育，提高工作人员素质能力。各级财政部门要加大投入力度，保障必要的工作经费。

（二）推行便民服务。各县（区）有关部门要强化服务意识，创新工作方式方法。鼓励采取“一站式”服务、网上办理、“政务＋供销”等便民措施，提高工作效率和服务质量。对于残值低、转运费用高的报废农机，可探索通过“村村通”等开展广泛宣传，进行定时、定点、集中回收，由合作的回收企业统一回收、办理业务。农户购买新机具，淘汰旧机具，经销商送货上门时回收报废机具。要做好与购机补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息和农机购置与应用相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。鼓励机动车回收拆解企业、农机维修企业、农机合作社按有关规定合作开展农机报废回收工作，

（三）强化监督管理。各有关部门要按照各自职责加强对农机报废更新补贴工作的监管。对无牌证或未纳入牌证管理的农机具，要制定风险防控措施，严格加强监管，严查虚假报补等骗套补贴资金的违规行为。发现回收企业存在违规行为的，依法依规处理；对弄虚作假套取国家补贴资金的企业和机主，按照有关规定，依法严肃处理。各地要将农机报废更新补贴工作纳入农机购置与应用补贴延伸绩效管理考核内容，强化结果运用。

（四）及时报送情况。各县（区）要根据本实施方案，结合实际制定印发本地农机报废更新补贴工作实施方案，并抄报上级农业农村、财政部门和供销合作社。要加强实施进度统计分析，严格执行进度月报制度，做好半年和全年总结分析，每年6月30日和11月30日前分别报送半年和全年农机报废更新补贴工作总结。

本实施方案自发布之日起实施，《四川省农业农村厅 四川省财政厅 四川省供销合作社联合社关于印发〈四川省农业机械报废更新补贴实施方案〉的通知》（川农函〔2024〕440号）已发布实施，《四川省农机报废更新补贴实施方案》（川农函（2020)640号）同步废止。

附件：1．四川省农机报废补贴额一览表

2．农业机械来历承诺书

3．四川省报废农业机械回收确认表（样式）

4．报废农机销毁记录

5.   年度  县（市、区）享受农机报废补贴的个人信息表

6. 雅安市已取得资质认定的报废机动车回收拆解企业信息表

相关解读链接：《雅安市农业机械报废更新补贴实施方案》政策解读

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