雨城区地形以山区丘陵为主，种植粮食生产成本高，效益低下，加之农村劳动力外出务工的影响，雨城区耕地出现不同程度的撂荒现象，造成土地资源浪费。为盘活撂荒耕地，雨城区不断探索撂荒地新路子，通过专项整治、分类施策、引导集体经济资源整合等举措，不断推动撂荒耕地整治攻坚行动，逐步让沉睡的资源“活”起来，激发乡村振兴新动力。

一、扎实部署，把好撂荒地治理“总方向”

雨城区早谋划、早安排、早落实，研究制定撂荒地整治工作方案，作为撂荒地整治的纲领性文件。成立区、镇两级撂荒地整治工作专班，确定镇—村—组三级网格员分片包段，形成区级主推、镇街落实、村组摸排的三级联动工作机制，实现撂荒地清理的网格化管理模式。以组为单位，动员农户、合作社、涉农企业等多方支持参与，一户一户查、一块一块查，对每块撂荒地的承包关系、位置、面积、撂荒时间、土地情况等信息进行标识，确保不落一户、不漏一块。对排查出来的撂荒地建立专项台账，专人管理，确保一田一策、限时整改，做到复耕一块、种植一块、销号一块。2022年，全区清理排查撂荒耕地121.68亩，其中农户承包耕地撂荒11.68亩，工商大户流转未用撂荒110亩。截至目前，已完成复耕72亩，完成59.17%。

二、广泛宣传，吹响撂荒地整治“集结号”

通过雨城融媒体发出《杜绝耕地撂荒 保障粮食安全倡议书》，引导广大农户积极自主组织复耕复种。通过会议、广播、微信群、印发资料等方式，大力宣传有关法律法规、惠农政策、治理撂荒耕地的措施，教育引导群众爱惜土地、种好土地。严格把好涉农补贴“风向标”，加大对耕地保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、种粮大户补贴、农机购置补贴等惠民政策的宣传力度，做到“谁种谁补、多种多补、不种不补”，激发农户种粮积极性。同时，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格，确保耕地数量不减、质量不降低。从2022年起，对撂荒耕地且查证属实，不予补贴，待复耕复种后重新纳入补贴范围。做好政策性农业保险保险兜底，保护种粮农民利益。制定出台《雅安市雨城区2022年度粮食种植奖补实施方案》，对全区撂荒地复耕种植粮食按每亩200元的标准进行补贴。

三、精准分类，打好撂荒地治理“组合拳”

雨城区耕地撂荒情况复杂、类型多样，根据撂荒地的实际情况，雨城区分类施策，精准“把脉”，通过劝导农户自主复耕、亲友代耕、集体经济托管、粮经复合种植等多种方式，“一地一策”全面推进撂荒地整治。针对部分工商流转大户流转后经营不善造成的撂荒地，积极探索新模式，坚持整治与发展相结合，通过“国有平台公司+村集体经济组织”合作的模式，推进撂荒地全面复耕复种，将上里镇、碧峰峡镇多年存在的老大难问题彻底根治。截至目前，碧峰峡镇原309亩撂荒地已建成全区大豆玉米带状复合种植示范片，上里镇110亩撂荒地将建成粮经复合示范基地（春夏两季种植粮食和蔬菜，秋冬两季种植草莓）。通过示范引领，当地农户的种粮热情高涨，通过茶叶+玉米复合种植，上里、碧峰峡镇粮经复合种植面积达11215亩。