近年来，雨城区按照省、市关于现代农业融合园区建设的工作部署，牢牢抓住绿色发展和供给侧改革契机，充分发挥生态、资源、产业三大基础优势，坚持以一三产融合发展为方向，提升农业产业整体布局，着力加强农业产业培育，促进产村相融和城乡共融发展，建设了一批以合江为代表的现代农业融合示范园区。

一、以产业为依托，科学规划融合示范园区

合江现代农业产业融合示范园区以合江镇为中心，以茶产业为主导，现有茶园面积3.6万亩，良种覆盖率100%。2017年茶叶鲜叶产值1.29亿元，茶叶加工产值3.35亿元，茶产业综合产值达5.49亿元，园区总产值6.25亿元，茶产业综合产值占融合园区总产值的87.8%。

2017年，雨城区秉着“先行先试、大胆创新”的工作思路，率先将基础条件较好的合江镇定为雨城区深化农业供给侧结构性改革试验镇，组织编制了《雅安市雨城区合江现代农业产业融合示范园区建设规划（2017-2025）》。创新休闲度假、赏花采茶、品茗观景、乡村美食和茶文化体验于一体的“农旅+”发展模式，全力构建特色农业产业支撑乡村旅游、特色新村发展的新格局。合江镇紧紧抓住“一带一路”发展机遇，充分利用现代化高速公路过境的交通优势，引进了四川依格尔纺织品有限公司落户塘坝村，通过改造利用废旧厂房，打造出以丝绸、茶叶等特色产品展销为主的“南方丝路”展馆业已正式接待游客，该展馆占地面积760平方米，包括展馆、茶马古道文化走廊、等功能分区；建立和推广合江镇桑蚕产品，园区区域经济呈现出以茶为主丝茶结合，茶旅相融的多元经济发展。

二、放活土地经营权，推进土地适度规模经营

园区以放活土地经营权为重点，落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，积极引导龙头企业、技术能人、经营业主到农村搞开发、建基地、办产业，通过土地股份合作、土地托管、代耕代种、农业共营制等经营方式，加快发展土地流转型、土地入股型、服务带动型等多种形式适度规模经营，促进规模经营与带动一般农户相结合的多种形式的适度规模经营，融合园区内土地适度规模经营面积达1.7万亩，其中土地流转0.1万亩，茶园托管0.5万亩，企业核心基地1.1万亩，园区内土地适度规模经营率达到40.48%，比全省平均水平30%高10.48个百分点。

三、坚持绿色生产，实现无公害农产品全覆盖

园区坚持生态优先，绿色发展，大力推动种养循环发展，实现园区无公害农产品全覆盖。引导种养规模配套发展，养殖规模与种植业规模相匹配，与资源环境承载能力相适应。开展秸秆肥料化和能源化利用，推进畜禽粪污无害化处理，引进秸秆、畜禽粪转化有机肥项目，同时利用现有户用沼气池和大型集中供气沼气池，提高沼渣沼液利用率，减少化肥和农药的用量，提升茶园健康发展水平。一是采用新品种、新技术、新模式，提升科技应用水平。完善农产品质量可追溯平台建设，提升农产品质量安全水平。大力推进田间管理、农资配送、农机作业、产品营销和技术培训等专业化、社会化服务。园区良种覆盖率达到100%，无公害农产品生产全覆盖。“雅安藏茶”成功入选农业部2017年度全国名特优新农产品目录。二是开展绿色防控。通过频振式太阳能杀虫灯以及黄板，园区物理防控面积达到2万亩。充分利用山区原有的树林、植被，在茶园四周和不宜种植茶树的陡坡、山顶、山脚及空隙地等种植覆荫树，以不断改善宏观环境条件，发挥生物多样性的作用，达到绿色防控的目的。园区绿色防控绿到达100%。三是延伸农业产业链条。充分利用已建成的规模化原料基地，大力发展农产品初加工，依托位于中国藏茶村的四川省藏茶产业工程技术研究中心，鼓励和支持藏茶加工和营销企业参与新产品和特色产品的研发，推动研发成果的转化。通过初加工和精加工提高茶叶产量，特别是藏茶原料茶和成品茶的产量，进一步开展“三品一标”认证登记保护，充分运用“蒙顶山茶”和“雅安藏茶”区域公共品牌，鼓励企业打造自主品牌。四是大力推动种养循环发展。充分利用园区内养殖场产生的沼渣、沼液，结合养殖场周边茶园发展“猪-沼-茶”循环农业模式，提升农产品品质，提高农产品产量。结合园区内的840口沼气池，非规模化养殖的畜禽粪污均能就地入池，并经完全发酵后作为有机肥进入园区茶园内。园区内种养循环率达到90%以上，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。五是强化园区农产品质量安全检测。2017年5月，完成了园区检测设备的更换，全部使用新一代的海荭兴HHX-SJNC检测仪，并针对检测人员进行了新检测仪器的培训，大大增强了园区检测能力，强化农产品质量安全检测。2017年在合江场镇、云台山茶叶集市开展抽样检测，园区内茶叶鲜叶及产品检测合格率为100%。

四、开展农产品加工，做强农业品牌

按照扶优、扶大、扶强的原则，以绿色生态为切入点，以茶叶产品为重点，树品牌、拓市场、上规模，大力发展农产品初加工。园区现有茶叶加工企业、加工厂、加工作坊、加工点共52家，其中市级龙头企业3家，区级龙头企业10家，茶叶初加工率达到100%。园区茶叶加工企业、合作社、农户联结成“企业+合作社”、“企业+基地”、“企业+农户+基地”、“合作社+农户+基地”等模式，通过订单生产、股份合作经营等形式将分散的农户集中起来，形成“资源互通、优势互补、利益共享、风险共担”的茶叶产业经济联合体，园区转化增值效益明显，园区农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.6:1。同时，加强园区茶叶品牌建设，鼓励龙头企业带动开展产业化建设，将园区茶叶产品融入“蒙顶山茶”、“雅安藏茶”区域大品牌，同时鼓励企业自主品牌发展，现有“雅泉”、“三雨”、“赋雅轩”等知名品牌。

五、一三产业融合，园区新产业新业态发展良好

一是快速建设部署优化平台。园区按照“政府主导、企业主体、先建后补、市场化运营、可持续发展”的总体要求，以优化公益服务基础平台为依托，以村级益农信息社建设为重点，搭建现代农业综合信息服务网络体系，让广大农民群众足不出村享受便捷的信息服务，提升农民运用信息发展生产、改善生活、增收致富的能力，园区10个村已实现益农信息社全覆盖。园区把信息进村入户作为推进“互联网+”现代农业发展的重要抓手和突破口，加快实体农业的数据化、在线化改造，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流等各种生产要素向农业农村集聚，大力发展O2O电子商务模式，积极引入电商平台“淘宝•特色中国•雅安馆”、“淘雅安商城”，搭建“熊猫公社合江馆”，与农业生产、经营、管理、服务深度融合，形成“线上农业”和“线下农业”融合发展格局，实现产业链重构、供应链畅通、价值链提升。二是加强一三产业融合。雨城区委、区政府结合合江镇资源优势、产业优势、全力打造合江镇云台山国家茶叶公园，同步配套完善了园区内游亭、茶田游道、旅游标示标牌、导览图、生态厕所、生态停车场等设施，建成休闲农业专业村2个（塘坝村、魏家村）。游客可以浏览翠绿的茶园、静心品茶、自采自做茶叶、观看制茶和茶道表演等休闲娱乐，以及茶海骑游、茶园亲子采摘体验、廊亭品茗一系列茶旅体验项目，通过扶贫项目新建的“东篱茶社”手工制茶非遗体验馆业已营业；园区内还建成了农耕文化广场、人民公社广场、“滨水长廊”观景游步道、茶田空中茶吧、空中花园休闲台、贡茶源、DIY手工迷你一条街等茶旅融合景区。三是加强园校合作，提高科技支撑。园区与四川农业大学、四川省农科院茶叶研究所、四川省藏茶产业工程技术研究中心、中国藏茶文化研究中心等科研院校建立了长期合作关系。依托其科技创新研发能力，作为科研基地、教学实践基地，同时开展推广优质、高效、绿色生产新技术，研发应用加工新设备、新工艺，开发新产品，以及成果转化、应用、推广等。

七、建立利益联结，增加园区产能动力

园区围绕农业供给侧结构性改革主线，坚持绿色发展理念、农旅融合发展、产加销一体化相结合，培育了以园区主导茶产业融合发展的龙头企业13家，建成现代农业产业集群，构建集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业产业链。园区茶叶加工企业、合作社、农户联结成“企业+合作社”、“企业+基地”、“企业+农户+基地”、“合作社+农户+基地”等模式，通过订单生产、股份合作经营等形式将分散的农户集中起来，形成“资源互通、优势互补、利益共享、风险共担”的茶叶产业利益联结模式，探索股份合作、服务协作、流转聘用等联结方式，建立龙头企业、农民合作社与农户风险共担的利益共同体，构建农民直接受益、股份合作受益、综合受益等多形式的产业融合利益联结机制和利益联结风险防控机制。园区农民可支配收入持续稳定增长，2017年园区农民可支配收入16349元，高于全区平均水平13292元23%。

七、保障措施有力，确保园区稳定发展

一是加强园区管理工作。创新管理方式，建立适应发展要求的开发运营机制。优化营商环境，推进“放管服”改革，精简行政审批流程。加强园区风险管控，针对园区土地流转、经营主体利益分配等纠纷易发风险点，建立矛盾化解、纠纷调解机制，确保园区稳定发展。二是整合资金建设园区。探索“以政府财政投入为引导，企业、合作社、农民个人投资为主体、金融和社会资本融入为补充”的多渠道投入机制，整合各类涉农资金，创新资金使用和管理方式，吸引社会资本投入融合园区建设。同时，积极争取省、市茶产业发展资金，整合农综发、农田水利、专项技术培训、科技项目、土地综合治理、新农村建设、现代农业发展、农业产业化等涉农资金，集中用于园区建设，促进园区又快又好发展。