按照《中共四川省委全面依法治省委员会办公室关于开展法治建设情况书面调研的通知》（川法委办发〔2021〕1号）要求，现将2020年度法治建设工作开展情况报告如下：
一、加强法治政府制度化建设
（一）强化组织领导。严格落实法治政府建设第一责任人职责，把政府工作全面纳入法治轨道,结合农业综合行政执法改革调整了我局全面依法治市领导小组，由主要领导任组长、分管领导任副组长,各相关科室负责人为成员，下设全面依法治市领导小组办公室,不定期召开会议,研究和部署农业农村部门推进法治政府建设和依法行政工作，强化工作责任落实。
（二）抓好领导干部依法行政学习培训。严格落实会前学法制度，制定了会前学法计划,2020年度共安排12次党组会会前学法、3次局党组中心组学习会前学法和2次法治专题讲座,内
容包括学习中央全面依法治国委员会第一次、二次、三次会议精神、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党党内学习条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党中央委员会工作条例》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关涉农法律法规,对提高干部队伍政治站位、法律素质,增强依法决策、依法办事能力起到了很好的作用。落实领导干部学法计划,加强公务员队伍的法治培训工作。组织全体公务员、参公人员参加雅安市2020年度“提高基层质量能力，做人民满意公务员”全员网络培训。
（三）落实重大行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。印发《雅安市农业农村局“三重一大”事项集体决策制度》、《雅安市农业农村局重大行政决策合法性审查制度》,进一步完善了“三重一大”事项的内容、决策程序和风险防控体系并严格抓好落实,推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（四）持续推进法治宣传教育。根据《2020年“法治四川行”一月一主题活动工作方案》（川司法发〔2020〕56号）和《雅安市全面依法治市2020年工作要点》（雅法委发〔2020〕2号）文件要求，结合雅安市农业农村系统的工作实际，制定了《雅安市农业农村局关于2020年“法治四川行”一月一主题活动的工作方案》，每月开展法律进乡村活动。利用每年的“12.4”、“3.15”、送科技下乡、放心农资下乡等专项宣传活动进村宣传。引导广大群众合理使用农药、积极参与动物疫病防控、自觉保护长江水生生物资源的观念和遵守禁捕规定。力求通过广泛的宣传，做到人尽皆知。2020年度，共计发放农资安全宣传资料3.2万份；各类动物疫病防控告知书、防控宣传手册等宣传资料超十万余份，开展动物疫病防控和相关法律法规政策的宣传活动上万场次；发放禁捕宣传资料、禁渔通告等70000余份，专题宣传禁捕工作350余次，在重点河段、重点场所设置宣传标语、警示牌500余个，组织开展集中公开拆解销毁涉渔“三无”船舶、违规渔具活动17场次。
（五）进一步推进落实三项制度。针对中共雅安市委全面依法治市委员会办公室对农业农村部门法治政府建设与责任落实情况进行了督察中发现农业行政执法“三项制度”落实不及时、不到位的问题，及时制定印发了《雅安市农业农村局关于进一步做好农业行政执法“三项制度”有关工作的通知》（雅农函〔2020〕243号）。扎实推动依法管理农业农村事务，推动行政规范化进程，力求农业农村事务管理取得新成效。
二、积极推进行政执法的规范和效能建设
（一）整顿规范农资市场秩序。全市农业农村部门坚持标本兼治、打防结合和属地管理原则，围绕重点产品、重点区域、重点单位，重点季节，采取纵向联动，横向联合，狠抓以种子、农（兽）药、肥料和饲料为重点的农资市场专项整治活动。2020年以来，全市共出动农业执法人员5493人次，检查农资经营门店5248个次，查处违规销售种子、农药行政处罚案件37件，罚款14.77万元。
（二）加大农产品质量安全监管力度。一是加大农产品质量安全监督抽查，年初制定农产品质量安全监督抽检计划，下达监督抽查任务183个批次（130个批次市本级检测，53个批次为县区自检），其中：种植业产品73个批次（21个批次县区自检），养殖业产品68个批次（16个批次县区自检），水产品42个批次（16个批次县区自检），全年全市完成监督抽查任务183个批次，抽样送检完成率100%，发现问题8个，立案查处8起，问题查处率100%。二是结合“利剑行动”、“违法违规调运生猪百日专项行动”等各专项行动，加大力度查处农产品质量安全违法案件，截至目前出动执法人员40200人次，上报省厅查处农产品质量安全相关违法案件共98起，其中生猪屠宰1起、依法当检未经检疫生猪案件97起。既有效的阻击了非洲猪瘟等外来疫源的入侵，同时也进一步提高我市农产品质量安全，保护人民群众身体健康。
（三）加大渔业执法力度。深入学习领会习近平总书记关于长江流域禁渔的要求，认真落实好中央、省关于禁渔工作的安排部署。一是对保护区、常年禁渔区等重要河段加强宣传，严厉打击电、毒、炸等渔业违法行为，坚决遏制恶性渔业违法事件发生。2020年度，全市农业农村部门查办非法捕捞违法案件55件，查获涉案渔获物570余公斤，行政处罚金额9.2万余元，移送司法17件、30人，清理违规网具460余张，取缔涉案“三无”船舶9艘。重拳打击非法捕捞违法行为，有效保护了雅安市天然水域渔业资源。我市渔政执法工作在“中国渔政亮剑2020”系列专项执法行动工作中被农业农村部通报表扬。
三、下一步工作打算
继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真落实全面依法治县（市、区）示范试点暨推动解决法治建设八个具体问题部署，示范推动解决业务与法制结合不紧的问题，根据《中共雅安市委全面依法治市委员会办公室关于同步跟进研究解决法治建设具体问题的通知》（雅法委办发〔2020〕12号），制定了雅安市农业农村局《示范推动解决“业务与法制结合不紧问题”实施方案》。
计划利用一年时间，通过压紧压实法治建设第一责任人职责，全面建章立制，深入研究谋划，推出一批务实管用、可复制可推广可借鉴的经验做法，进一步增强法制与业务的融合度，带动全市农业农村系统干部法治思维和法治意识提升，为全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化提供良好的法治环境。
雅安市农业农村局
2021年2月19日
