白朝才站在新屋前

白朝才的老屋

    2009年，我市把扶贫解困作为一项重要的民生工程来抓，采取“首扶制”“竞争入围”等制度，坚持项目规划、帮扶措施、扶持资金落实到村到户。全面落实参与式扶贫，让广大群众积极参与扶贫项目的选择、规划、实施、管理、监督全过程。推行项目公示、公告制，确保扶贫项目做到公开、公平、公正。对扶贫新村中的特困户予以首先扶持，以此带动更多贫困户脱贫，充分发挥扶贫解困工作的辐射带动作用，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。
    截至目前，我市累计扶持1.3412万农村贫困人口，改善其生产生活条件，帮助他们增加收入，提高增收能力，完成全年目标任务的121.9%，劳务扶贫培训1721人，完成目标任务的132.4%。
冬季来临前
住进温暖的新房
    对于雨城区草坝镇清溪村村民白朝才来说，虽然天气寒冷，但他的心里却感觉很温暖。因为在雨城区扶贫开发办的帮助下，白朝才搬离了破旧的老屋，住进了温暖的新家。
    白朝才身有残疾，是清溪村的特困户。白朝才的老屋位于山坡上，是土坯房，墙体已经倾斜，夏天漏雨、冬天漏风。因为没有劳动力，无法自给自足，这些年，白朝才全靠镇上、村里或周围邻居的帮助。
    考虑到白朝才的实际情况，去年，雨城区扶贫开发办将白朝才纳入“首扶制”范围，通过公示，去年9月，雨城区扶贫开发办划拨了3000元扶贫资金，由清溪村组织党员干部积极投工投劳，为白朝才修建了一套小居室。同时，村上还将白朝才纳入“五保户”，彻底解决了他的吃住问题。
    看着崭新的房子，白朝才激动地说：“感谢党和政府的关怀，是党的好政策让我在有生之年能够住进新房子！”
    除了帮助困难户维修房屋外，“首扶制”资金还帮助困难户养猪、养羊、种茶。据了解，我市于2007年开始实施贫困户“首扶制”，突出贫困村、贫困户这个重点，扶贫项目资金的投入紧紧瞄准贫困人口，坚持先难后易的原则，让最贫困的村和群众优先受益，扫除贫困“死角”。今年，我市共帮助73户困难户进行住房改造，扶持84户困难户发展种植养殖业，扶持资金达25.55万元。
   
2千余万元资金
助推扶贫开发工作
    2009年，我市积极与省扶贫办、省财政厅衔接，共争取省财政扶贫资金2482.5万元,其中：新村扶贫资金1000万元，建设扶贫新村20个；劳务扶贫资金100万元，培训就业人员1250人；产业扶贫资金500万元；村道扶贫资金210万元，建通村公路21公里；沼气池项目资金50万元，建沼气池500口；残疾人扶贫资金42万元；灾后恢复重建资金100万元；村级发展互助资金15万元。
    利用争取到的扶贫资金，我市以贫困村为主战场，以“一体两翼”为扶贫开发工作重点，以增加贫困人口收入为核心，狠抓各类扶贫项目规划、申报和实施工作，全市扶贫开发工作顺利推进，圆满完成全年各项目标任务。
    去年，我市大力实施新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫、村道扶贫、村级发展互助资金项目，使贫困人口生产生活条件得到改善，农民收入有所增加。
    截至目前，完成改造和新建公路101.81公里，新修桥梁1座；安装饮水管道75.85公里、建水池56口355立方米；改造农村输电线路7公里；完成农户改造住房15450平方米，院坝硬化38668平方米，改厨改厕3520平方米；联网路硬化65.7公里，便桥3座；200户农户种植慈竹4393亩，发展肉鹅3000只，改圈18个，购良种公羊55只，基础羊群724只，引进良种公牛30头；农业实用技术培训4125人次。
    相关链接：“首扶制”：是对特别困难户首先扶贫，每户安排不低于1000元的资金，给予直接扶持，主要解决特困户“居住难、用水难、增收难”的问题。
    推行扶贫“首扶制”的目的，是为了做到扶贫对象准确，公平公正，帮扶到位，使贫困人口优先受益，真正脱贫，使扶贫开发更加真实地反映绝大多数贫困群众的意愿和要求，从根本上激发贫困群众参与脱贫致富的内动力，让广大群众真正成为扶贫开发的直接参与者和受益者。记者 康君