雅安市石棉县宰羊乡，地处大渡河北岸，距县城15公里，与丰乐、美罗、迎政、永和4个乡接壤，全乡面积24平方公里，坪阳村是改造提升美哉（宰）旅游环线南大门入口，辖区内有坪阳村、马富村、碾子村、三明村等4个行政村19个村民小组，其中坪阳村5个、马富村4个、碾子村6个、三明村4个。十多年前，是全县典型贫困落后村，受区域地理位置限制，所辖马富村被定为省级贫困村，所辖碾子村属插花式“三个一”帮扶村，两村贫困户达70户247人；2005年以来，全乡顺应农业供给侧结构性改革潮流，大力发展黄果柑、枇杷等特色优势农业产业，基本实现特色产业种满种尽，完全实现传统农业向现代农业转化，2015年，宰羊乡抓住“精准扶贫”契机，县上向马富村、碾子村分别派住蒋凌萍、马俊等驻村农技员，两村“产业+科技脱贫”工作全面展开，在全县率先组建培育石棉县地鑫农业开发有限公司，石棉县坪阳黄果柑专业合作社，石棉县湖边家庭农场、石棉县莲藕、折耳根蔬菜专业合作社等新型农业经营主体，引进中国扶贫基金会善品公社，建成了黄果柑全国有机农业示范园150多亩，黄果柑IPM生产示范基地300亩，规模发展黄果柑、枇杷、猕猴桃等特色农业示范果园近4000亩，建全县最大黄果柑仓储洗选配送中心1个，黄果柑带叶分级洗选厂7个8条生产线，实现黄果柑、枇杷、猕猴桃等脱贫产业产、供、销一条龙服务，取得实绩，2017年，马富村驻村农技员蒋凌萍誉获四川省人民政府先进个人表彰。

今年，黄果柑因受全国柑橘市场饱和营销疲软和雅西高速公路运输不畅制约，黄果柑营销进程较缓慢前提下，中国扶贫基金会善品公社，在石棉县宰羊乡马富村（省级贫困村）贫困户黄果柑标准化种植果园，还是率先标准采摘收购黄果柑1万公斤，收购价达6元/公斤。比市场正常收购价基本翻了一倍，实现优果优价，促进贫困群众脱贫奔康，提升贫困村产业脱贫攻坚进程。

通过几年的探索，宰羊乡成功摸索出“产业带村、主体带户和大户带人”这一“三带”新模式，为产业技术扶贫注入强劲动能。

产业带村，实现村村产业发展

走进如今的宰羊乡，一栋栋风格统一现代别墅洋楼鳞次栉比，村文化广场、太阳能路灯等配套公共设施一应俱全，水电气入村达户。硬化生产便道四通八达，尤其是马富村，通过培育入驻石棉县地鑫农业开发有限公司，引进石棉县坪阳黄果柑专业合作社，规模发展起了黄果柑、枇杷、核桃、猕猴桃产业，2016年，建成了150多亩黄果柑全国有机农业示范园，果园里还铺设银色反光膜，金黄油亮、均匀一致的黄果柑果子挂满枝头，平均每株产量达到120公斤左右，亩均收入达2.2万元，带动全村农村劳动力转移560人次，贫困户41户156人全部种植发展黄果柑和在公司基地务工，贫困发生率降至17.6%。截止2017年，全村41户贫困户已经全部脱贫，贫困发生率降至0%。

宰羊乡成功摸索脱贫攻坚和乡村振兴发展战备路径，通过产业带村，解决公司、合作社等新型经营主体培育黄果柑、枇杷等特色农业品牌，扩大产业扶贫的品牌影响力,实现三个步子一起走目标，引进“知名品牌”，塑造“自主品牌”,利用“地域品牌”。全面带动特色生态农业、自主知识主导产业和生态环保友好型农业产业发展，彻底解决产村相融症结问题。

石棉黄果柑“知名品牌”著名商标，是石棉县坪阳黄果柑专业合作社和中国扶贫基金会善品公社联合创建的中国黄果柑著名商标，聚集宰羊乡贫困村、贫困户，发展创建黄果柑有机农业示范基地，提升品牌价值,直接带动坪阳村、碾子村贫困群众脱贫21户86人。

乡域内新型经营主体一批黄果柑、枇杷“自主品牌”回炉提升，2017年石棉县坪阳黄果柑专业合作社和中国扶贫基金会、石棉县湖边家庭农场等年产值达660万元。

石棉黄果柑、枇杷“地域品牌”走廊，规建美哉（美罗-宰羊）旅游环线打造,带动环线60多户发展，其中贫困户16户41人，地域品牌带动400余户参与,户年均增收2600元，贫困户32户98人，乡域内黄果柑带叶分级洗选厂7个8条生产线，年带动劳务人员12000人次，收入120万元，其中有23户贫困群众，长期在洗选厂务工，务工收入13.8万元。

宰羊乡率先在全县创建全国休闲农业与乡村旅游环线、探索黄果柑、枇杷林下经济及绿色产业标准化示范基地等“地域品牌”,相继凝聚起具有民族风情的农旅一体化景点,160多户从中受益，其中贫困户26户。

宰羊乡乡域内公司和合作社带动坪阳、马富、碾子、三明等四个村更多贫困户和村民发展黄果柑、枇杷、核桃、猕猴桃等特色产业，兴办农家乐，发挥美哉（宰）旅游环线南大门区位优势。让整村贫困群众受益于公司、合作社、专业大户等新型经营主体，服务于新型经营主体。

以省级贫困村为例，马富村蝶变背后，是宰羊乡引进公司，培育和发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，突出对马富村（贫困村）新型主体的发展支持等一系列政策配套落实。乡党委、政府全面贯彻落实县委“1237”发展战略和特色农业“5+N”种植模式，先后研究制定《大力培育新型经营主体实施意见》以及《开展新型经营主体示范场社创建活动的实施方案》《农村土地流转奖励办法》等政策体系，对新型主体规模流转土地、建设农业设施、实施品牌创建等方面给予支持和补助。近年来共整合资金300万元支持新型主体培育，有效激励了新型主体不断发展壮大。

同时，宰羊乡还强化联动服务。将联系新型农业经营主体纳入大专院校和市县领导干部“三个一”联系内容，四川农业大学黄果柑首席专家汪志辉教授对口联系宰羊乡湖边家庭农场300亩黄果柑IPM生产示范基地，市农业局领导对口联系马富村黄果柑绿色食品原料标准化生产基地和有机农业猕猴桃科普照示范园，组织建立新型农业经营主体联席会议制度和重点项目例会制度，及时协调解决问题。改善基础条件。围绕产业发展和新村建设布局等乡村振兴基础设施项目，完成贫困村村级道路路面硬化改造、新建通村公路、建成各类水利等推动了农村基础设施条件大幅改善，为新型农业经营主体发展创造了良好条件。

目前，全乡有种养大户620户2100亩、家庭农场4家850亩，农民专合社2个、社员319户3100亩，龙头企业1个，建全国有机农业示范基地面积150多亩，其中，在贫困村中培育和发展公司、合作社、家庭农场3个2900亩，有16户贫困户成为种植大户，户均年收入1.5万元。

主体带户，达到户户创益增收

石棉县坪阳黄果柑专业合作社，依托中国扶贫基金会善品公社载体，与石棉县地鑫农业开发有限公司强强合作，建黄果柑现代农业示范园区1个面积2817亩，带动园区内的马富村村和碾子村等2个贫困村，发展黄果柑面积2200亩，建绿色食品标准化原料生产基地面积960亩，户均5.6亩，产值460余万元；种植猕猴桃120亩，试挂果20亩，产值3余万元；种植中药材5亩，产值10余万元，实现了产业全覆盖发展，产业扶贫成效显著。两村70户贫困户247人脱贫有了保障，三明村建常年商品蔬菜基地莲藕、折耳根示范基地面积513.5亩，年创收630万元，成为美哉（宰）旅游环线改造提升行动亮点。

脱贫攻坚，重点是发展产业扶贫。宰羊乡坚持把脱贫攻坚纳入农村经济发展中统筹谋划，充分发挥新型农业经济主体示范带领作用，发展特色种养脱贫产业，让贫困户“跟着看，跟着干，共同富”，成功探索出马富村、碾子村等贫困村三种产业发展新型经营主体模式，达到真扶贫、扶真贫、真脱贫效果。

一是建园区带动贫困户发展脱贫产业。在发展农村经济、建设幸福美丽新村同时，带动马富村、碾子村等贫困村黄果柑、枇杷、猕猴桃、蔬菜等产业一同发展，贫困人口同步脱贫。本土新型经营主体发展脱贫产业。石棉县地鑫农业开发有限公司、石棉县坪阳黄果柑专业合作社，石棉县湖边家庭农场黄果柑、枇杷、猕猴桃三大农业园区带动贫困村53户贫困户等发展果蔬、养殖特色脱贫产业。

二是建本土新型经营主体促进贫困户发展脱贫产业。在马富村、碾子村等贫困村发展的4个新型经营主体，带动贫困户发展黄果柑、枇杷、蔬菜、家禽等种养殖特色产业，成为贫困村贫困户脱贫致富的重要方式。石棉县坪阳黄果柑专业合作社，带领马富村、碾子村贫困户70户种植黄果柑108亩、枇杷94亩。石棉县湖边家庭农场带动马富村、三明村41户贫困户种植猕猴桃、反季节蔬菜莲藕、折耳根和中药材等660亩。27户贫困户圈养猪110头，养鸡、鸭等家禽310只。

三是公司、合作社、家庭农场入驻贫困村发展脱贫产业带活贫困户创收。新型经营主体同中国扶贫基金会联手，成功探索出“互联网+”生产、管理、营销模式，解决马富村、碾子村等贫困村贫困群众近期收入和远期发展问题。石棉县坪阳黄果柑专业合作社，尝试创新“互联网+抱团”创新合作社合作机制与组织管理，“互联网+生产”实现黄果柑“六个统一”生产管理联动推进，“互联网+营销”拓展合作社黄果柑市场营销渠道，“互联网+社区建设”拓宽黄果柑本土人才队伍沉淀等模式，带动和推进全县黄果柑、枇杷“互联网+”产业脱贫攻坚进程。带活坪阳村、碾子村等67户农户和19户贫困户主业发展。户均实现收入2.6万元，因成绩突出，2017年，石棉县坪阳黄果柑专业合作社分获四川省第二届乡土人才创新创业大赛铜奖和雅安市创新创业大赛露演三等奖，还获中国扶贫基金会年度优秀合作社奖。

大户带人，做到人人生活幸福

近两年来，如何解决好宰羊乡马富村、碾子村等贫困村脱贫的瓶颈问题，形成贫困村发展脱贫致富机制？成为了宰羊乡党委、政府和新型经营主体第一脱贫要务。

近几年来，宰羊乡“三带”新模式这一主体培育产业举措，着力解决了贫困户发展能力不强、抵御风险能力差等问题,实现了扶贫项目“单打独斗”向“抱团发展”有效转变。

为突破贫困户长期收入、脱贫要素、贫困村投入、缺乏技术等瓶颈问题，宰羊乡和经营主体积极探索发展土地入股和果树“认证制”，果断推行“大户带人”新模式，将群众果园和果树以一定比例量化入股到合作社，群众按股参与股份合作社的经营收入分配；创新财政支农资金股权量化入股的“村党支部主导运作+专合社管理运行+农业公司包装销售+全体村民积极参与”的新型发展模式；大力推广“保底+回购”，“按股分红+务工收入”“按资分红+二次分利”等传统利益联结机制，2017年，首批85户316人，认证果农人均增收逾600元，183户分别实现认证股份1000元，分得红利216元，涉及贫困户32户102人。今年，又成功引来全球最大的一家连锁企业沃尔玛百货有限公司，携手中国扶贫基金会、佳沃鑫荣懋，首批洗选订销石棉黄果柑50吨，最低控制均价4元/公斤，收入20万元。惠及贫困群众17户54人，彻底做到人人生活幸福！

宰羊乡成功探索村民果园入股、公司、合作社职业经理人经营、保底分红等紧密型利益联结机制，实现了新型主体发展和贫困群众增收双赢。

宰羊乡率先在贫困村培育和发展新型农业经营主体，构建贫困村新型农业经营体系，坚持产业扶贫，创新机制脱贫，成为了马富村、碾子村等贫困村脱贫攻坚的总抓手。通过组建公司、合作社、示范家庭农场，建黄果柑、枇杷有机农业示范基地、建黄果柑、枇杷、猕猴桃产业示范园区，转变果农和贫困群众发展观念，推进生态农业环保和乡村振兴战略发展，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，探索创新“产业带村、主体带户和大户带人”这一“三带”新模式，带动干部群众和贫困户解决在农业供给侧结构性改革中“不敢调、不愿调和怎么调”瓶颈问题，形成脱贫致富长效机制，推进全乡产业脱贫攻坚进程，实现宰羊乡坪阳村、碾子村两村贫困户70户247人产业脱贫“一漏一人”全覆盖，为全县26个贫困村产业技术扶贫摸索出了一条捷径路子。