为了创新农业经营机制,加快推进灾后恢复重建,总结推广好的经验做法,近日省农业厅计财处刘文龙处长,合经处陈彦处长等一行四人到我市芦山县,对灾后重建中怎样创新经营机制促进产业发展和农民增收开展调研,市农业局、芦山县农业局领导陪同调研并参加了座谈讨论。
调查组召集芦山县部分农民专业合作社理事长、家庭农场主、农业园区引进的龙头企业、公司负责人等就灾后重建工作及农业体制创新问题进行了座谈讨论,对芦山县思延农业产业园区灾后重建项目进行了实地查看,并进行了详细询问和了解。看到思延农业园区创新经营机制引进三家公司和龙头企业,利用灾后重建资金通过承包土地流转新发展种植的3400多亩猕猴桃基地,调查组一行对园区灾后重建工作进展情况十分满意,充分肯定了芦山县农业园区灾后重建经营机制创新做法和取得的初步成效。
调查组针对农业园区实际情况,对农业灾后重建中经营体制创新提出了要求和建议:要求市县农业部门在灾后重建工作中,要按照中央和省上文件精神,加强农业经营机制创新工作,着力培育新型农业经营主体,着力发展多元服务主体,加快构建新型农业经营体系,根据本地实际,通过发展农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场等探索创新经营运作模式,引导农业园区内农户以灾后重建项目为基础,引进公司和龙头企业带动,以土地承包经营权作价入股的方式组建农民专业合作社,在灾后重建合作社为受益主体单位的项目中,把接受国家财政直接补助形成的财产平均量化到成员的份额,按比例分配给本社成员,深化利益联结:推广“利润返还”、“收益分成”等利益联结模式,探索保底分红、按股分红、二次返利等多种利益分配形式,让合作社的农户既有土地流转收益、又有固定分红、固定股份、还有在合作社的务工收入、二次返利等收入;积极引导符合条件的农户申报认定家庭农场,充分发挥家庭农场的带动作用;引导土地承包经营权有序流转,鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转,鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业,完善推广“合作社+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、“公司+基地+合作社(农户)”、“家庭农场+农户”等经营模式,通过灾后重建项目及创新经营机制促进产业发展和农民增收。