荥经县充分发挥大户带小户,基地示范促发展的辐射带动作用,不断强化新型农业经营主体培育,积极探索“合作社+农户(贫困户)”“企业+合作社+农户(贫困户)”等新型农业经营模式,较好地整合了土地、资金、技术、管理、人才等要素资源,构建了持续稳定的产业发展新机制,促进了贫困村特色农业产业的健康发展。
一是政策引领,培育脱贫攻坚主体。荥经县积极培育和发展种养大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体,突出对贫困村新型主体的发展和支持,先后制订和出台了《加快构建新型农业经营体系的实施方案》《荥经县有机产业发展补助办法》《荥经县扶贫小额信贷工作实施方案》等一系列办法,对新型主体规模流转土地、产业发展和小额贷款等方面给予支持和补助。2017年,全县共有新型农业经营主体近300家,其中备案在册的农业合作社、家庭农场共229家,辐射全县各乡镇、各贫困村。全县31个贫困村有合作社102家,家庭农场6家。塔山茶叶有限公司、高山农业科技有限公司等一批省、市农业产业化龙头企业,成为我县发展特色农业产业助推脱贫攻坚的生力军。
二是示范带动,发展脱贫攻坚产业。荥经县坚持把脱贫攻坚纳入乡村振兴战略中统筹谋划,充分发挥新型农业经营主体示范带领作用,发展脱贫产业,让贫困户“跟着看,跟着干,共同富”。如荥河乡红星村通过“公司+合作社+农户(贫困户)”经营模式,以黄金茶为主导产业,构建了集黄色茶业、绿色养殖和生态观光为一体的特色产业体系。目前,已建成黄金茶种植基地800余亩,带动全村种植茶叶2500亩,建成1200平方米的茶叶加工厂1个,存栏200头的藏香猪养猪场1个,成立了3个专业合作社,入社村民近百户,解决就近务工80余人,带动建档立卡贫困户年人均增收1000余元。泗坪乡民胜村通过“公司+合作社+农户(贫困户)”经营模式,积极发展花椒、猕猴桃、黄金茶、中药材种植及生态养殖项目,初步建成千亩多元化现代农业产业基地,辐射带动100余户农户和贫困户发展茶叶300亩、猕猴桃350亩、重楼150亩、林竹1万亩,解决就近务工100余人。该村管克彬、李发钊、王天蓉、秦万安等贫困户已发展成为种养殖大户。
三是破除瓶颈,创新脱贫致富机制。为突破贫困户长期收入、脱贫要素、贫困村投入、缺乏技术等瓶颈问题,荥经县积极探索发展以土地、集体资产入股等形式,引导群众按土地面积、贫困村按集体资产入股企业,参与经营收入分配。如泗坪乡“万亩白芨”基地建设项目采用“公司+农户(贫困户)”合作模式,由公司无偿提供技术、种子、肥料,农户提供土地和劳动力,收益将按公司和农户6:4的比例进行分成。宝峰彝族乡依托茶叶专业合作社,通过“合作社+农户(贫困户)”经营模式,以资产量化入股方式,将40万元省财政扶贫资金平均量化给37户建档立卡贫困户入股茶叶专业合作社,贫困户在前三年以5%的年利率为标准兑现分红。三年后,资产收益归村集体经济所有。通过资产收益股权量化扶贫工作的开展,有效拓宽了贫困户增收渠道。