2025年，雅安市农业农村局全面贯彻市委、市政府法治政府建设部署要求，以全面深化“法治雅安”建设为统领，以服务市委、市政府中心工作为目标，认真落实《雅安市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，坚持全面推进依法行政，积极运用法治思维和法治方式推动农业农村改革发展，推动法治政府工作取得明显成效。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要工作和成效

（一）压实责任，统筹推进法治政府建设

1.深入践行习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平法治思想，深刻学习领会习近平法治思想丰富内涵，全面落实法治政府建设和依法行政相关要求，强化法治思想转化运用，切实把习近平法治思想转化为推进法治政府建设的生动实践，推动农业高质量发展。

2.落实党政第一责任人职责。按照《雅安市农业农村局履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，明确法治政府建设职责分工，定期分析问题、推动落实。严格落实年度述法制度。

3.高位谋划法治建设。印发《雅安市农业农村局2025年度履行推进法治政府建设重点工作安排责任分工方案》，明确年度法治政府建设要点、责任分工等，将依法执政、依法行政纳入年度工作计划，全面统筹推进农业农村法治建设。

（二）不断强化依法行政，加快推进法治政府建设

1.依法规范职能职责。全面推行行政权力责任清单、公共服务事项清单,并及时动态调整。严格落实权责清单、市场准入负面清单制度，巩固提升“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革。持续优化审批流程和服务质量，跟进“四川政务一体化4.0平台”上线进度，及时、准确地公开审批事项的受理范围、办理进度和审批结果，保障公众的知情权和监督权。

2.落实依法行政工作机制。一是加强重大行政决策及行政规范性文件管理。根据重大行政决策及行政规范性文件的制定要求，严格执行征求意见、合法性审查和集体审议等规范程序。二是全面落实法律顾问制度。落实行政规范性文件、重大行政决策的法律顾问前置审查程序，把好业务合作合同、协议、行政规范性文件的合法性关口，代理矛盾纠纷的复议诉讼。2025年，法律顾问出具书面法律意见136份。

（三）严格规范公正文明执法，持续提升农业行政执法效能

1.健全执法制度。全面实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。严格落实《农业综合行政执法管理办法》、《四川省行政执法流程标准》，完善行政执法程序。

2.推进标准化文明执法。一是执法办案与日常监管成效明显。开展2025年春季、夏季、秋季、冬春农业投入品专项执法行动，2025年“绿剑护粮安”执法行动，全省2025年农业综合行政执法系列专项行动，严厉打击制售假劣农资违法行为，保障粮食安全、农产品质量安全和农业生产安全，累计出动执法人员4609人次，检查农资经营主体、农产品生产主体超6000家次，办结行政执法案件145件。二是能力建设与协同执法持续深化。组织执法技能大比武、案卷评查等活动，选拔人员参与省、国家级竞赛并获全国“ 长江十年禁渔”技能竞赛文书制作项目第3名；审查案卷48卷，整改问题150余个，1个案卷获评全省优秀案卷。联合公安、市场监管等部门建立线索互通机制，移交线索6条。与甘孜州农牧农村局签订《农业执法互助协议》，共同开展春季护渔联合执法行动。三是普法宣传与生态赔偿落地见效。创新推进“一案双查”模式，同步推进行政处罚与生态赔偿，办结生态损害赔偿案件10件，通过增殖放流放鱼1.9万余尾。

（四）强化宣传教育，提高普法效能

全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是制定《 关于开展“农民权益保障”主题活动法治宣传工作方案》，围绕乡村振兴促进法、农产品质量安全法、粮食安全保障法等法律法规，组织开展放心农资下乡、宪法进农村、“法治雅安行”等主题宣传活动。二是充分发挥阵地平台作用。通过门户网站、“雅安三农”微信公众号等平台，面向社会大众用“以案说法”的方式进行普法教育宣传，及时回应社会关切，增强群众法治意识，打消经营主体违法侥幸心理。2025年度累计发放宣传资料1.4万余份，制作“以案说法”案例5期。三是积极开展新法普法宣传。认真宣传《中华人民共和国农村集体经济组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》等法律法规，聚焦农村集体经济组织换届、第二轮土地承包到期后再延长30年试点、农民合作社规范管理等工作，通过会前学法、专题会议培训，发放宣传资料和电视报刊等媒体开展普法宣传，累计开展普法培训2000余人次，保护农户的合法权益。四是强化法律进机关。印发《2025年度学法用法计划》，开展党组会会前学法12次，组织全局职工通过“四川省国家工作人员学法考法平台”开展法律法规学习，有效提高了全局干部职工依法执政、依法行政水平。

二、工作短板及不足

（一）行政执法队伍在专业能力建设方面存在短板，由于涉农法律法规和部门规章繁多，许多法规还在不断修订更新，农业行政执法人员业务素质水平与执法要求存在差距。

（二）普法形式不够新颖，普法内容不够精准，普法效果不够明显。农民群众主动参与法治建设的积极性不强，社会共治氛围有待进一步形成。

　　（三）法治思维运用仍需进一步深化。部分农业生产经营主体和农民群众主动学法、自觉守法、遇事找法的意识和能力仍需加强。少数群众在受到侵害时运用法律武器进行维权的意愿不高，法治思维和法治方式深度融入乡村治理全过程的机制需进一步完善。

三、2026年度工作思路

（一）持续优化审批流程和服务质量

跟进“四川政务一体化4.0平台”上线进度，及时、准确地公开审批事项的受理范围、办理进度和审批结果，保障公众的知情权和监督权。建立健全审批监督机制，强化审批工作内部监督，防止权力滥用现象发生，确保审批工作公正、廉洁、高效。

（二）扎实开展事中事后监管规范农业领域依法行政执法

持续深化“综合查一次”执法检查，推行涉企“一码检查”,规范涉企行政检查，有效解决监管部门扎堆检查、重复检查等问题，切实提高执法效率，减轻市场主体负担。

（三）加大法律法规培训力度

结合当前农业农村行政执法重点难点，加强涉农领域法律法规学习培训，牢固树立职权法定、程序法定、有权必有责的意识，为进一步做好行政执法工作，为提高依法行政能力提供有力保障。

（四）不断增强普法宣传实效

在法治乡村建设方面积极探索、勇于实践，带动群众学习法律、遵守法律、运用法律，提升办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力，夯实建设法治乡村的基础，助推全市农业农村高质量发展，积极为全省绿色发展示范市、成渝向西开放高地构建和谐发展环境。