市法治政府建设工作领导小组办公室：

按照《雅安市法治政府建设工作领导小组办公室关于转发<办文通知>的通知》（雅府法组办函〔2020〕7号）文件要求，现将我局2020年开展法治政府建设情况报告如下：

一、加强依法行政能力建设

（一）强化组织领导。我局高度重视推进法治政府建设工作，成立了由市政府副秘书长、局党组书记、局长韩永康为组长，各分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法治市推进工作领导小组，负责局机关依法治市工作的组织领导，领导小组下设办公室在局办公室，由局办公室主任杨伟同志担任领导小组办公室主任。我局根据人事变化情况对领导小组进行及时调整，进一步统筹协调、督促推进建设法治政府工作。领导小组具体负责传达依法治市有关精神，并认真贯彻落实相关工作，形成一把手主抓，分管领导具体抓，全局职工共同参与的法治政府建设大格局，有力推进了法治政府建设和依法行政工作落地见效。

（二）党政主要负责人认真履行推进法治政府建设职责。局党组书记、局长韩永康同志全面履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法。每年一季度专题听取法治建设情况报告，并亲自部署安排年度法治建设工作任务，要求各科室、中心年终述职报告要专题对推进法治政府建设工作进行总结。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，对规章、规范性文件等亲自组织研究讨论，认真履行第一责任人职责。通过一把手全面履行法治建设第一责任人职责，切实把我局各项工作纳入法治化轨道。

（三）认真贯彻落实中央、省、市决策部署。坚决贯彻落实习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设的重要论述和全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习、深刻领会、全面落实习近平总书记关于法治建设，特别是法治宣传教育的重要论述。始终坚持把法治建设工作与其他业务工作同安排、同部署、同检查，并对法治政府建设工作进行了合理分工，确保法治建设工作落到实处。

二、完善依法行政制度体系

（一）健全法律顾问制度。我局认真贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》精神，建立健全法律顾问制度，与雅安思朗律师事务所签订了律师服务合同，选聘两名律师作为机关和联系村法律顾问，提供重大事项的法律咨询、合同起草审查、复议诉讼的委托代理等法律服务。

（二）强化规章和行政规范性文件管理。我局全面落实行政规范性文件合法性审核制度，按照“谁起草谁清理、谁实施谁清理”的原则，加强对规章和行政规范性文件的清理。进一步加强规范性文件管理工作，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发。所涉及的规范性文件，均广泛征求意见后，按规定程序送审印发。

（三）不断加大行政权力监督力度。

一是自觉接受人大询问和质询，认真研究处理人大及其常委会组成人员对扶贫开发工作提出的有关审议意见；二是定期向政协通报有关情况，为政协委员履职提供便利、创造条件，及时研究办理政协委员提案。2020年，我局办理人大代表建议和政协委员提案12件，主办8件，协办4件，均已按期办结，满意率100%。

支持人民法院依法受理行政案件，尊重并依法执行人民法院生效裁判，落实行政机关依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度，深化府院联席会议制度。2020年，我局涉及行政诉讼案件1件，目前正在做应诉准备。

（四）深化政务公开。认真执行我省政务公开地方标准，大力推动重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开。我局严格按照政务信息公开要求，积极公开政务信息，截至11月底，发布微信185条、微博180条。

（五）严格落实行政决策有关规定。认真执行重大决策及社会稳定风险评估工作制度，完善依法决策和民主决策机制，严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五项决策程序，切实规范行政决策行为。对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项执行集体研究民主决策。通过完善依法决策和民主决策机制，有效提高了扶贫开发部门决策的科学性和可行性，维护了国家、集体和个人的合法权益。

三、深化普法宣传教育

（一）强化干部学法守法。我局坚持会前学法制度，将学习法律法规作为《中心组年度理论学习计划》的重要内容，认真组织党组会、职工会会前学法，坚持领导干部带头学法守法用法。学习了《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国土地管理法》《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》《四川省农村扶贫开发条例》等法律法规和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规。同时还通过参加各种方式的学习培训，使干部职工法治意识不断提高，让干部职工牢固树立了“法定职责必须为、法无授权不可为”的法治思维。

（二）强化法治宣传教育。积极开展“法律七进”活动，以服务水利水电事业加快发展、保障和改善民生为重点，立足本职工作，把维护社会稳定，提高机关行政效能，作为依法行政工作成效的重要标准，推进法律进机关活动。广泛开展法治宣传，积极开展“三月法治宣传月”“12·4宪法宣传日”等活动，强化普法宣传教育，结合“6·26”国际禁毒日、“三下乡”、“10·17”扶贫日等活动，领导干部带头宣讲党的十九大精神，学习宪法，营造学法遵法守法用法的良好氛围。

（三）深入开展“脱贫攻坚、法治同行”主题活动。按照四川省扶贫开发局等5部门印发的《2020年“脱贫攻坚、法治同行”主题活动方案》及中共四川省委全面依法治省委员会办公室 四川省司法厅印发的《2020年“法治四川行”一月一主题活动工作方案》要求，我局联合市司法局、市委宣传部、市卫健委、市禁毒办印发了《2020年“脱贫攻坚、法治同行”主题活动方案》，认真落实责任分工，强化组织部署，在法治扶贫精细化上下苦工，多形式开展活动，将扶贫工作与法治知识有机结合，积极推动“脱贫攻坚、法治同行”主题活动，今年以来，我市“脱贫攻坚、法治同行”集中宣传活动涉及153个乡镇（街道），839个行政村，其中包括贫困村152个，参与群众122725人次，其中贫困群众26179人次。

四、依法推进矛盾纠纷化解

（一）严格落实信访维稳信息日报告制度。及时与县(区）沟通联系，收集扶贫开发信访稳定动态，及时向省局和市级有关部门报告，建立完善沟通协调机制，及时与省内外迁安置市（州）沟通衔接和协调，及时掌握移民动态，妥善化解矛盾纠纷；严格按照《信访工作条例》和信访事项复查复核办法有关规定，处理信访工作。截至目前，所有信访事项全部按期办结。2020年以来，接访18批80余人次，省局转交办5件，市长信箱1件，局长信箱1件，均在规定时限内按政策给予了回复，办结行政复议案件4件。

（二）紧盯难事，依法推进移民问题化解。一是督促指导汉源县完成共和二三组279人生产安置用地划分工作。二是有序推进硗碛水电站库区新增滑坡塌岸影响区治理工程。三是督促指导雨城区在2个月内快速完成九龙水库移民规划调整报告的编制、上报、审查与审批。四是督促指导宝兴县、项目业主妥善化解出居沟电站移民截流阶段未验收问题，为电站2020年实现蓄水阶段移民验收奠定坚实基础。

五、存在不足及2021年工作打算

我局在推进法治政府建设工作中，虽取得了一定的成效，但与全面依法治国和建设法治政府的工作目标要求仍存在差距，主要表现为：一是行政决策制度建设不够完善。二是法治思维能力建设需加强。三是运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾的能力需进一步提高。

下一步，我局按照省委、省政府、市委、市政府关于法治政府建设决策部署，狠抓推进落实，在扶贫移民领域不断推动法治政府建设，一是加强制度建设，积极推进法治政府建设各项工作。二是依法履职尽责，全面抓好扶贫和移民领域各项工作落实。三是努力化解矛盾，以法律和移民政策为准绳，坚持实事求是，依法依规妥善处理。四是做好普法宣传教育工作，重点抓好领导干部机关工作人员的普法教育和培训工作。

                                                                                                                                              雅安市扶贫开发局

                                                                                                                                                 2020年12月10日