雅安市工商联合会：

首先感谢你们对雅安市农业产业化龙头企业助力乡村产业发展振兴的关注和支持。你们提出的《关于培育农业产业化龙头企业助力乡村产业发展的建议》（第109号）已收悉，将办理情况回复如下：

近年来，我市坚持推进农业产业化发展战略思路，以灾后农业产业重建为契机，从龙头企业基地建设、主体培育和品牌宣传等方面入手，取得显著成效。目前，全市已培育119家市级以上龙头企业，其中省级龙头企业32家，市级龙头企业87家，全市农业产业化年销售收入达84.5亿元，超额完成年度任务。目前，我市正在进行农业产业化国家级重点龙头企业申报，力争我市国家级龙头企业实现零的突破，进一步提升农业产业化带动能力。 

为加快培育壮大农业产业化龙头企业，助力乡村产业振兴，下一步，我市将从以下几方面加强对全市新型农业经营主体的培育和扶持，助其发展壮大。

一、加强对新型农业经营主体的关心和扶持

围绕“五雅”特色优势产业，落实优惠政策，整合涉农资金，从投入、信贷、用地等方面加大对产业关联度高的龙头企业和农民专合组织的关心和扶持，用更宽松和优厚的政策推动全市产业化发展进程。一方面强化对龙头企业的金融支持。邀请金融机构部门负责人为全市龙头企业进行“新三板”培训，鼓励龙头企业上市融资。政府和市级相关部门搭建平台，鼓励金融机构与龙头企业签订战略合作协议，从基地建设、企业扩建、品牌推广等方面进行全面合作，积极解决农业产业化龙头企业在发展中面临的融资方面问题。另一方面加大对龙头企业的培育力度。从市本级新农村建设专项资金中和茶产业发展专项资金中列支部分用于对我市特色产业关联度高的龙头企业进行扶持，以及特色产业基地建设和农产品品牌打造。中央和省、市级用于农业农村生态环境等方面的项目资金，对特色产业关联度高的龙头企业原料生产基地予以优先考虑投放。

二、鼓励龙头企业创建品牌

鼓励龙头企业建设标准化有机农业生产基地，支持其争创国家地理标志保护和中国驰名商标，支持企业整合同区域、同类产品的不同品牌，每年安排一定的专项资金在省内外主流媒体对我市“蒙顶山茶”、“雅安藏茶”等农业区域品牌进行宣传，扩大其市场影响力，鼓励和支持新型农业经营主体增加对品牌宣传的投入。支持龙头企业改善农产品加工、贮藏、运输和配送等冷链物流设备，鼓励和支持有实力的龙头企业承担重要农产品收储业务，延长“产-销”链，提升产业附加值。

三、提升农产品初深加工能力

不断加大对农产品深加工的政策扶持力度，引导龙头企业和农民专合组织等有农产品加工能力的新型经营主体积极开展技改和科技创新，鼓励企业和专合组织坚持自主创新和技术改造相结合，引进新工艺，新技术，不断提升我市农产品加工能力，深化农产品加工程度，延伸产业链，破解部分生鲜农产品销售周期短的难题。根据我市农产品自身特性，指导龙头企业将初加工和精深加工协调、有机的结合起来，使农产品产后损失率降到最低，提高我市产品进入市场的质量和档次。

四、加强对新型农业经营主体的管理和服务

我们将切实做好每批次市级重点龙头企业的管理和监测工作，对现有的龙头企业进行认真评审，动态监管，及时淘汰缺乏竞争力的企业，递补发展状况好的企业，切实将有实力、助农增收能力强的龙头企业纳入到农业产业化经营队伍中来。积极协助中央和省上开展国家级、省级重点龙头企业的申报工作，力争今年新增1家以上国家级重点龙头企业，实现零的突破。

五、鼓励龙头企业集群化发展

一是依托现代农业园区建设，按照区域化布局、产业化经营、专业化生产的要求，围绕我市茶叶、林竹、果蔬、小家畜禽等特色优势主导产业，引导产业关联度高的农产品加工销售等龙头企业向产业园区集中集聚，充分发挥企业集群优势，辐射带动周边县区及农户进入到产业化经营链中来，同时积极优化整合集群内企业关系，强化产前、产中、产后衔接，鼓励龙头企业联合投资，破除龙头企业投资资金严重匮乏的“瓶颈”；二是各级相关部门把进入产业园区的龙头企业的基地建设、技术改造、新品种引进、新产品开发与推广、节能减排、市场开拓、人员培训、信息网络建设、检测检验和标准化生产项目列为扶持重点，积极争取各种贴息、补助和奖励，同时，整合现代农业、农业综合开发、农业产业化发展项目，集中扶持市级以上龙头企业；三是加大雅安市国家级农业科技园区的投入力度，完善园区内物流、技术、信息等服务平台，同时，围绕我市特色主导产业，制定园区准入制度和措施政策，吸收一批市场竞争力强、产业关联度高的龙头企业进园区，集中扶持，促其做大做强。

以上是我们对下一步如何培育扶持农业产业化龙头企业的几点思考，我们将围绕你们提出的建议，不断加大对农业产业化龙头企业的培育扶持力度，促进我市传统农业向现代农业的转型升级。再次感谢你们对我市培育农业产业化龙头企业助力乡村产业发展振兴的关心和支持。

以上函复如有不妥之处，请电告或函告。

雅安市农业农村局

2019年7月1日